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在创业者的时代,与其来赶去,不如在家等着。

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3158财富中国创富博览会的第一届创富博览会

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如何让一切创造社会财富的源泉充分涌流

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。它是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论。广安作为邓小平同志的故乡,带头学习实践科学发展观具有特殊的意义。近年来,我们始终把创业这一人类历史上最生动、最活跃、最有活力的劳动形式作为贯彻落实科学发展观最鲜明的实践特征,把创业作为发展之源、财富之源、和谐之源。坚持党政领导,寻求社会支持,动员全民参与,先后开展了三次轰轰烈烈的创业行动,推动科学发展观在广安落地生根、开花结果。一是始终以科学发展为主线,党政带头干事创业,带领群众奔向小康广安。地区建立之初,我们从零开始,有很多事情要做。如何尽快步入发展的快车道,带领人民致富奔小康,是摆在各级党和政府面前的重大现实问题。十多年来,我们充分发挥党和政府的主导作用,始终高举创业大旗,顺应时代,因势利导,团结带领全市人民,不断推进广安全面建设小康社会进程。(一)不同时期,用相同的理念指导创业。邓小平同志说:“发展是硬道理。”从建城至今,我们一直秉承着这样的理念,用不同的主题凝聚人心,用不同的理念推进建设,用不同的时期不同的载体推动创业。1993年广安建市,我们充分利用新区的爆炸效应和政策优势,突出“奉献、创业、繁荣”的主题,树立“发展第一、实干”的思想,争取上级支持,吸引社会共建,激发全市创业热情。撤市后,突出“以优异成绩迎接邓小平同志百年诞辰”的发展主题,提出“打好三张牌”(邓小平故里、中国特色社会主义教育基地、华蓥山革命老区),做好“五件事”(建设邓小平故里保护区、加快社会主义新农村建设、争创中国优秀旅游城市、大力建设思源工业园区),近年来特别是2008年以来, 面对日益加剧的竞争和金融危机的影响,我们树立和落实了科学发展观,突出了“三次创业,推动广安超常规发展”的主题,明确了“转变三个优势(把政治优势转变为项目优势,把地缘优势转变为区域合作优势,把资源优势转变为产业竞争优势)。 实施三次产业联动(联动推进工业化、城镇化、农业现代化),建设实力、开放、和谐、高效的新广安的发展思路,得到了全市上下的积极响应,凝聚了人心,鼓舞了斗志。(二)不同情况,以相同的责任推动创业。1986年2月,邓小平在成都金牛宾馆接见广安县委、县政府领导时,深情地问家乡同志:“一定要把广安建设好”。多年来,广安人民把实现小平同志的嘱托作为神圣的历史使命,牢记建设广安的嘱托,肩负建设广安的责任,带着感情建设广安,面对不同情况采取不同对策,深入推进创业行动。建区之初,我们以锲而不舍、攻坚克难的精神,围绕"治坡"和"治窝"两大任务,进行了第一次创业,创建了新的科技园区

金融危机和5.12汶川地震后,我们充分认识到广安最大的市场形势是“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”,最大的问题是欠发达、发展水平低、发展质量差,最大的现实是与全国、全省差距大,所以我们压着自己,三次起步,坚持“快”字当头,以最快的速度争第一。在工业经济、农业发展、城市建设、第三产业、县域经济、城乡规划、交通建设、文化软实力等八个方面取得突破,推动广安经济超常规跨越发展。(三)不同阶段,用同样的精力去创业。邓小平同志指出,没有一点开拓精神,没有一点“冒险”精神,没有一点干劲,就走不出一条好路、新路、新事业。多年来,广安建设者始终保持着昂扬向上、奋发有为、朝气蓬勃的进取精神,取得了一个又一个令人瞩目的成就。第二,始终以开放合作为途径,社会支持创业,带动群众奔向小康。作为西部欠发达地区,经济社会发展滞后,群众缺乏创业致富的载体和平台。近年来,我们千方百计转化比较优势,广泛吸收民间资本和社会力量参与广安建设,在转化优势中创造优势,赢得支持,实现了又大又快发展。(一)思源共建,在政治优势转化中赢得支持。近年来,我们抓住邓小平同志诞辰100周年、改革开放30周年等重大机遇,通过各种渠道和方式宣传推介广安,努力开展中小企业教育。

平同志的崇敬爱戴之情转化为支持小平同志家乡建设的实际行动,创造性地开展“致富思源,共建广安”、“我为小平故里植棵树”、“知名企业家广安行”等活动,在全国产生广泛影响。  (二)引资引智,在转化资源优势中赢得支持。致力于把资源优势转化为产业竞争优势,精心包装推介项目,广泛吸引客商投资开发。一是着力搭建投资平台。坚持筑巢引凤,把工业园区建设作为工业强市的重要载体和主要抓手,创造性地开展工作,工业园区从零起步,由无到有,由小变大,由弱变强,呈现出爆发式扩张态势,园区面积不断拓展,项目推进成效显著,集聚效应初步显现,核心产业开始形成。短短几年时间,全市建成了6个工业园区,园区累计建成面积已达到32平方公里,入驻企业276户,河北诚信、中国建材、塑料光纤、中石油等一批重大产业项目入驻发展。二是着力拓展引资渠道。广泛捕捉信息,紧紧抓住机遇,宏扬“钉子”精神,派出十余个小分队常年驻外,采取以商招商、中介招商、友城招商等灵活多样的方式,加强对上汇报争取,加强对外沟通衔接,加强对内培育孵化,千方百计吸引客商入驻广安发展。  (三)借势借力,在转化区位优势中赢得支持。广安背靠成都,毗邻重庆,区位优势明显。我们大力实施充分开放合作战略,为经济社会发展增添了新的生机活力。一是积极缔结友好城市。以小平同志曾经生活、工作过的地方和在邓小平理论指导下先富起来的地区为重点,先后与法国布洛涅-比扬古市,北京海淀区,江苏南通市,广东佛山市,广西百色市,浙江宁波的奉化市、北仑区、海曙区,重庆长寿区、沙坪坝区、渝北区等城市缔结为友好城市,定期举行互访,共享发展信息,争取发展支持。在近几年发达地区产业转移的过程中,我们实现了信息优先获取、企业优先考虑、转移优先安排,广东纺织业、重庆机械配套业等一批产业转移到广安发展。二是努力扩大对接合作。坚持全方位、宽领域、多形式开展对接合作,只要是国家没有明令禁止的行业,都允许外来客商进入,国企改革于2004年在全省率先实现了“三个百分之百”;只要是有利于互惠双赢的形式,都积极探索运用,“飞地经济”形式的重庆工业园正在谋划建设;只要是具有能够共享的资源,都主动开展合作,先后与重庆、贵州遵义、湖南湘潭、广东中山市开展红色旅游合作。三是主动融入重庆发展。抓住纳入成渝经济区四川环渝腹地区块的有利契机,主动融入重庆1小时经济圈,成功争取成为成渝经济区内四川省唯一被纳入“重庆都市圈”的市,四川省唯一的“川渝合作示范区”。  三、始终以共建共享为目标,全民参与创业,自立自强奔小康  始终把共同建设作为根本途径,最大限度地激发广大人民群众的参与热情和创造活力,把共同享有作为根本目标,最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,把共同建设、共同享有贯穿于全面建设小康社会的全过程,做到了在共建中共享、在共享中共建。  (一)变“要我创业”为“我要创业”。创业是全面建设小康社会的具体实践和成功基石。广安坚持把时代要求与实际需要结合起来,把思想发动与培训指导结合起来,把政策扶持与典型引路结合起来,不断培育和增强群众创业的主人翁意识,变“要我创业”为“我要创业”,在全社会形成了以创业为本、以创业为荣、以创业为乐的浓厚氛围。一是创业人数大幅增加。二是创业领域不断扩大。改革开放初期,个体工商户和私营企业只在手工制作和传统工艺品等少数几个领域存在。如今,群众创业除一些特许行业和垄断行业禁入外,已遍布一二三产业,涉足制造业、采矿业、食品加工业、物流业、服务业和农业开发、教育培训等经济社会各个领域。三是创业层次明显提高。民营企业规模不断扩大,效益不断提高,竞争能力不断增强。  (二)变“为民做主”为“让民作主”。为民做主,体现的是官本位思想;让民作主,贯彻的是民本理念。近年来,广安各级干部转变思维和工作方式,改变那种计划经济年代大包大揽的工作方式,摒弃官本位思想,牢固树立民本理念,坚持问需于民、问计于民、问政于民,以人民满不满意、高不高兴、赞不赞成作为衡量一切工作与言行的标准,建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度,让人民群众充分行使改革、发展和集体事务的决策权、管理权和监督权,增强了群众干事创业的主动性和积极性。如在集体林权制度改革中,坚持林地分类由群众决定、林改方案由群众议定、林权界限由群众勘定、林改纠纷由群众平定,充分发挥群众的主体性作用,实现了林改顺利推进、林业长足发展、林农得到实惠的目标,林改工作走在了全省前列。在农村产业发展上,类别由群众说了算,种养由群众定了干,协会由群众议了建,土地由群众协商转,全市优质粮油、优质生猪、优质蔬菜、优质柑桔等几大主导产业出现迅猛发展态势。在实施民生工程时,按群众的所愿所盼确定民生项目,让群众监督民生项目的实施,由群众参与民生工程的验收,保证了民生工程实施的效果,有效解决了群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众充分享受到了改革发展成果。  (三)变“程式化管理”为“保姆式服务”。促进全民创业,政府角色定位至关重要,既不能缺位、失位,更不能越位、错位。我们变部署为指导、变管理为服务、变检查为走访,从开展培训指导、降低准入条件、简化审批手续、减免税费负担、加大信贷支持等方面着力,实行全程性服务和保姆式培育,大力推动了全民创业,促进了全市民营经济又好又快发展。一是加强培训指导搞好引领服务。大力开展农民工创业培训、技能提升培训、企业转岗技能培训、劳动预备制培训、农业实用技术培训等,认真组织创业项目推介咨询活动,增强了城乡创业者的创业能力和创业信心。二是简化行政审批搞好开办服务。清理和规范涉及创业的行政审批事项,简化立项、审批和办证手续,建立联合审批、一站式服务、限时办结等制度,推行“零障碍、高效率”服务,赢得了创业者的广泛赞誉。三是加大扶持力度搞好综合服务。通过设立创业发展资金、建立政策性融资担保体系、实行税费优惠和行政规费减免政策、协调金融机构加大信贷支持、限价执行和全力保证水电气生产要素等措施,大力支持全民创业活动,促进了各类创业实体快速发展。

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