北上广深人口调控，北上广深面积和人口数量（北上广深户籍人口）

北上广深人口调控政策 北上广深有多少人口

上次人口普查，北京人口2170多万，上海2420多万，广州1300多万，深圳1070多万。按照之前的人口流入量，根和穗平均加在一起。2016年，低北到深圳的人口是7200多万。现在北京的入户政策是每年有一个进京指标，关了就意味着分配到单位；上海是积分落户；如果是深圳全日制专科，可以申请慢落户，非全日制学历可以验证落户；广州分为学历、技能、积分三类。缴纳社保一年以上，满足相关学历、技能、积分即可。

落户大城市到底有多不容易 北上广深积分落户对比

北京市积分落户办法正式发布。到目前为止，北京、上海、广州、深圳等常住人口过千万的特大城市都提出或实施了自己的落户指标体系。京华时报记者梳理四地的落户政策发现，北京的制度设计指标相对简洁。除了像上海一样连续缴纳社保七年的国内最高门槛外，还设置了年龄、学历、创新能力、税收投入等引导性指标。其中，从城六区搬到郊区就业，短短三年就能赚12个点，不仅比上海更快更具体，而且是税投点的两倍。2010-2015年，2.6万人落户上海，平均每年5000人；去年4500积分落户广州。每年能在北京落户多少人？学者估计不会超过一万人。申请45周岁以下落户北京上海的门槛可以加分。持有当地居住证是北上广深积分落户的强制性要求。目前各地办理居住证的条件相对宽松，有实质性影响的是社保的缴纳年限。北京要求的社保缴纳年限和上海一样，都是7年。广州要求4年，深圳只要求6个月。关于年龄限制，北京去年12月发布的征求意见稿限定在45周岁以下，与广州、深圳的规定(分别为45周岁和48周岁)差不多。正式出台的政策取消了这一限制，改为和上海一样的法定退休年龄。但是北京和上海对45岁以下的人设置了一定的加分，北京的加分更重要。强调吸引年轻人和北京上海人口老龄化有关。截至2015年底，上海户籍人口60岁以上占30.2%，老龄化领跑全国；截至2015年底，北京市60岁及以上户籍老年人口占总人口的23.4%。此外，广州和深圳都将无犯罪记录和不违反计划生育政策作为申请积分落户的门槛，上海则将这两项列为“一票否决指标”。北京将无犯罪记录作为积分落户条件，但对是否违反计划生育政策没有硬性要求。指标分配制度力求公平。上海和北京都有分项。由于北上广深四大特大城市发展特点不同，积分落户指标体系也有所不同。与广州、深圳、上海单项最高分60、100、140分不同，北京积分采用小分设计，单项最高分(十个学位)的博士仅得37分。北京的小分设计注重把握不同指标之间的匹配关系。此外，积分指标体系设计简化，积分指标数量少，易于操作。在分数给分上，上学、就业、居住的起点总体公平。相比广州和深圳，上海和北京设立了分项。申请人在上海的行政拘留一次减50分，提供虚假材料和犯罪记录各减150分；北京规定一次行政拘留记录减30分。根据北京的积分规则，申请人可能获得的最高分理论上在163分左右，即：17年社保和自有住房68分(以28岁博士学历计算)，博士学历37分，创新奖12分，税收奖励6分，年龄20分，全国劳动模范20分。在上海，这样一个劳动者的最高分理论上可以得到731分，其中年龄30分，高级职称140分，社保51分，创业人才120分，投资税120分，缴纳高于社会平均基数三倍的社保保费120分，省部级奖励110分，配偶登记在

申请人只需要在五个点(教育程度、技术能力、职业资格或工种、社会服务、纳税)上达到60分就可以通过“入职门槛”。之后他们只需要在本市竞争社会医疗保险和失业保险的年限。与上海、广州不同，北京的积分落户最终是按照积分多少排序的。聂日明认为，这意味着北京的政策更有利于高学历、有房一族等城市精英。以分数为导向的四地标准侧重于创新人才疏解人口，为代表人口导向的京超上海项目加分。北上广深四个城市的积分方式都倾向于年轻人，学历(技能)高，创业能力强的人群。在进京指标中，分数由高到低依次为：博士37分，硕士26分；省级劳动模范、道德模范等荣誉20分；45岁以下20分；在城六区居住并迁入郊区满3年，积12分；创新创业奖最高12分；对投资的税收奖励6分。与广州、深圳从技校、中专起步不同，北京是从大专起步的。在深圳，具有大专以上学历和高级专业技术资格或高级技师资格的申请人，可获得与博士研究生同等的100分。上海、广州、深圳都是以职称和专业技能作为加分项，而北京不把职称列入加分项，只是把学历作为一个重要指标。对于设置学历指标，北京市发改委负责人解释说，学历是反映申请人知识结构和基本素质的重要方面。北上广神思

地均更青睐年轻人，并分别把43-48岁作为分界线。与广州、深圳直接将45岁和48岁作为申请积分入户门槛不同，上海43岁以下积30分，44岁至56岁之间每增加一岁减2分；北京则是对45周岁以下者加20分。在疏解人口方面，北京给予的最高分是12分，即办法明年实施后，申请人若就业和住房均从城六区迁往郊区，仅3年即可积12分。这一分数相当于最高分项博士1/3。而在上海，在远郊重点区域工作和居住每年积2分，最多可积10年20分，仅为博士分值的不足1/5。对比上海，北京在疏解人口的分数奖励更给力。北上广深的积分政策都注重对创新创业人才的吸引，但项目和分值各不相同。对于创新创业人才，北京给予的最高积分是获国家级奖项加12分，约为教育背景最高分博士的1/3；上海对创新人才最高奖励120分，与高级职称和博士相当。在推动经济发展方面，北京纳税投资最高积6分，约为教育背景最高分的1/6；上海纳税投资最高可积120分，与高级职称和博士相当；深圳最高可以获得100分，相当于博士研究生学历积分。北京市发改委负责人也表示，纳税指标的分值比重比较有限。落户空间上海广州年均落户约5000人北京每年落户规模不确定落户难不难，取决于符合资格的积分者数量，城市每年安排的积分落户名额，以及积分落户方式。目前，北上广深这4座人口超千万的城市都面临着控制人口的任务。根据2020年的人口控制目标，北上广深的人口分别要控制在2300万人以内、2500万人以内、1550万人以内和1480万人以内。未来五年，四个城市的常住人口增长空间分别为129.5万人、84.73万人、199.89万人、342.11万人。据了解，人口增长空间最小的上海，已经实现了人口由增转降：2015年末的常住人口比2014年末减少了10多万人，其中外来人口减少了近15万。与上海常住人口下降不同，北京2015年人口比2014年增长了18.5万人。根据北京市社科院、社会科学文献出版社今年6月发布《北京社会治理发展报告（2015—2016）》，2015年北京市常住外来人口为822万余人，其中，近六成为高中以下学历；近九成是“80后”和“70后”。从积分落户实践看，深圳2010年至2013年8月13日共有9.8万名外来工积分落户，以大专以上学历为主、高级工技能人才为主、35岁以下人员为主。上海从2012年起执行以积分制为主体的居住证制度，截至2015年年底，共2.6万人落户，年均约5000人。2015年，广州积分落户的指标是4500名。北京市积分落户政策实行“总量控制+自愿申请”，每年根据实际申请人员规模，结合年度人口调控目标要求，通过综合测算统筹研究确定落户分值。每年的落户分值和规模均不确定。严格控制特大型城市人口规模，是十八届三中全会决定提出的战略，不管积分落户上的战术是松是紧，都要围绕这个战略来。根据相关指标测算，他认为，北京每年积分落户不会超过1万人。

人口大量流入北上广可能给这些大城市带来哪些影响