收入分配改革，“383方案”最大亮点是收入分配改革（收支两条线的基本内容）

什么是收入分配体制改革？

简单来说，收入分配制度就是一个社会或地区的劳动者在一定时期内创造的社会总价值，按照什么原则在参与价值创造的主体之间进行分配。过去，中国的收入分配制度遵循多劳多得的原则。90年代实行市场经济改革后，主要遵循“按劳分配”和按要素分配的原则。具体表述：着力提高低收入者的收入水平，逐步扩大中等收入者的比重，有效调节过高收入，规范个人在谈回归时的收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。收入分配的过程包括不同的环节和阶段，即初次分配和再分配。相应地，收入分配的模式也可以分为初次分配模式和再分配模式。个税不再以个人收入为基础，而是以家庭收入为基础。要提高劳动报酬在初次分配中的比重和居民收入在国民收入中的比重。具体措施是在初次分配中坚持效率优先的原则。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，提高最低收入者收入水平，加快国有垄断企业改革，完善价格听证制度。再分配更注重公平。完善财税体制改革，调节高收入者收入，创造条件让群众拥有更多财产性收入，发放财政补贴，加强基本公共设施投入，完善社会保障体系，促进民间慈善事业发展，加快城镇化进程，推进社会主义新农村建设，推动建立“三次分配”制度。

三中全会的收入分配改革内容是什么？

关于收入分配改革，十八届三中全会(《决定》)提出：形成合理有序的收入分配格局。以保护劳动收入为重点，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资决定和正常增长机制，健全最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度。改革机关事业单位工资补贴制度，完善艰苦边远地区补贴增长机制。完善资本、知识、技术、管理等要素市场决定的报酬机制。扩大投资租赁服务，优化上市公司投资者奖励制度，保护投资者特别是中小投资者合法权益，多渠道增加居民财产性收入。完善以税收、社会保障和转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大税收调节力度。建立公共资源转让收益的合理分享机制。完善慈善捐赠减免税制度，支持慈善事业在扶贫济困中发挥积极作用。规范收入分配秩序，完善收入分配调控体系和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，保护合法收入，调节过高收入，清理和规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。

什么是收入改革？

收入分配改革是经济体制改革的重要内容，是经济发展和社会进步的重要体现，是构建社会主义和谐社会的重要保障。从2004年开始，关于收入分配改革的研究就开始了。党中央、国务院采取了一系列政策措施，不断调整国民收入分配格局，加大收入分配调节力度，加快收入分配制度改革。尽早在增加城乡居民收入、改善人民生活、促进社会和谐方面取得显著成效。2012年10月，国务院常务会议明确，2012年第四季度要制定收入分配制度改革总体方案，调节垄断部门高收入。让全民共享改革发展成果。从政策层面引导公平分配，降低基尼系数，避免收入分配差距过大。分析认为，收入分配改革方案的出台，有利于平民收入的增加，刺激消费，进而惠及大消费板块，包括旅游酒店、商业零售、酿酒、食品饮料等。2013年2月，国务院批准《关于深化收入分配制度改革的若干意见》转，包括继续完善初次分配机制、加快完善再分配调节机制、建立健全促进农民收入快速增长的长效机制、促进形成公开透明、公平合理的收分并鸟分配秩序、加强深化收入分配制度改革的组织领导等七个部分，从而明确了改革方向。